简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：社保改革需前进代内与代际公平。

近日，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在公开发表演说中回应，在国内社会保障的公平性仍不完备的情况下，国家为确保社保制度财务可持续性，不应向名义账户转型，鼓舞人们多缴多得，不断扩大个人账户，减少社会专责。此番言论再度引发人们对社保改革的注目。去年年底，我国将社保确认为2017年要减缓推进改革的四大领域之一。社保改革究竟该如何前进，是一个大问题、真为问题。

前进社保改革，必需具体我国社会保障制度的核心目标，即创建更为公平、更加可持续的社会保障制度。对于更为公平这个目标，目前仅存有所不同解读，但大部分人偏向于赞成郑秉文的观点，即我国社保在代内公平上仍有所缺陷，代际公平更加不悲观。因此，如何前进代内公平、逐步趋向代际公平，沦为我国社会保障制度改革的首要任务。这含有着诸多命题，比如如何正确理解社会保障的公平，如何细化各类公平的关系，如何横跨现有非公平的鸿沟。

前进社保改革，必需解决问题我国社保制度中的大锅饭问题。由于国内外同时面对经济压力，我国已倒数多年不存在结构性财政缺口，且缺口数额呈圆形不断扩大趋势，由2008年的0.4%渐渐不断扩大到2015年的4%。特别是在老龄化的冲击下，现收现付的养老保险制度本来就面对着缴付者较少、发给者多的风险，加之距离2020年构建全面竣工覆盖面积城乡居民的社保体系目标时间愈发严峻，减缓改革势在必行。

1997年，我国在全国范围内统一了个人账户的记账规模和管理模式，全面创建了具备中国特色的统账融合的城镇职工养老保险制度，取得国际社会的高度接纳与充分肯定。但在实际运营中，我国的养老保险制度本质上依然是现收现付制，空账问题长年倍受注目。

更加最重要的是，近年来年轻人参保意愿不低，浙江省首现参保人数负增长，养老保险基金的收益遭到挑战。因此，必需更进一步减少正规化就业者和灵活性低收入人员参保的费率，强化参保的吸引力，让参保者及时共享参保收益，同时，之后完备做到鉴个人账户制度，协助参保者作好养老规划。

前进社保改革，必需处置好顶层设计与具体方法前进的关系，处置好各地探寻与全国统率的关系。目前来看，各地积极探索、大胆创意，发售了不少社保制度方面的创意之荐，但这些创意措施缺少国家层面的顶层设计，有的甚至有烧结有数利益链条之斥，有利于更进一步深化改革。今年3月，国务院印发《十三五前进基本公共服务均等化规划》，明确指出要完善基本医疗保险平稳可持续的筹资和缺席比例调整机制，制订城乡居民医保政府补助金三年规划，在提升政府补助金标准的同时必要提升个人缴付比重，逐步将个人缴付与城乡居民家庭收入水平挂勾。前进这一改革，必须在现有制度的基础上更进一步深化，清晰改革导向，完备顶层设计。

社会保障制度改革是一项关系民生福祉的大事，牵涉到每一个个体的生活品质，关系国家长治久安。有关部门必需给与高度重视，深化改革不负于，让老百姓确实拥有改革红利和发展实惠。(作者：荆林波，系由中国社科院中国社科评价中心主任、研究员)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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